ट्रम्प प्रशासन की 28-सूत्रीय यूक्रेन-रूस शांति योजना ज़ेलेंस्की को प्रस्तुत की गई

एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी के अनुसार, यूक्रेन में रूस के आक्रमण को अंततः समाप्त करने के लिए ट्रम्प प्रशासन के 28-सूत्रीय मसौदा प्रस्ताव में यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की की सरकार को महत्वपूर्ण रियायतें देने की आवश्यकता होगी – लेकिन इसमें यूक्रेन के लिए नाटो-शैली की सुरक्षा गारंटी भी शामिल है।

योजना, जो अभी भी एक मसौदा है और बदल सकती है, गुरुवार की शुरुआत में कीव में प्रस्तुत की गई थी। (पूरा ड्राफ्ट नीचे देखें)

इस योजना का मसौदा ट्रम्प के दूत स्टीव विटकॉफ़ ने राज्य सचिव मार्को रुबियो के इनपुट के साथ तैयार किया था, व्हाइट हाउस के प्रेस सचिव और अमेरिकी प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने गुरुवार को इसकी पुष्टि की।

यह योजना कीव को पूर्व में अतिरिक्त क्षेत्र छोड़ने, अपनी सेना के आकार को सीमित करने और इस बात पर सहमत होने के लिए मजबूर करेगी कि वह कभी भी नाटो में शामिल नहीं होगा, साथ ही कई अन्य चीजें भी होंगी जिन्हें युद्धग्रस्त देश के लिए निगलना दर्दनाक होगा।

भले ही ट्रम्प प्रशासन की योजना यूक्रेन से महत्वपूर्ण रियायतों की मांग करती है, यूक्रेन को प्रदान की जाने वाली सुरक्षा गारंटी में से एक उत्तरी अटलांटिक संधि के अनुच्छेद 5 के सिद्धांतों पर आधारित है। प्रस्तावित योजना के तहत, अमेरिका और यूरोपीय सहयोगियों पर हमला होगा यूक्रेन “ट्रान्साटलांटिक समुदाय” पर हमले के रूप में, अमेरिकी प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार.

एक्सियोस ने सबसे पहले ड्राफ्ट योजना का विवरण दिया।

आधिकारिक तौर पर, 28 सूत्री शांति योजना में कहा गया है कि “यूक्रेन को विश्वसनीय सुरक्षा गारंटी प्राप्त होगी।”

वरिष्ठ अधिकारी ने पुष्टि की कि उन सुरक्षा गारंटियों में से एक नाटो-शैली की सुरक्षा गारंटी है, जिसका अर्थ है कि यदि रूस भविष्य में यूक्रेन पर हमला करता है तो अमेरिका और उसके सहयोगी सैन्य बल के साथ जवाब दे सकते हैं।

इसे यूक्रेन और ज़ेलेंस्की के लिए एक बड़ी, अभूतपूर्व जीत के रूप में देखा जा सकता है, जो वर्षों से नाटो सहयोगियों से दीर्घकालिक, सामूहिक रक्षा सुरक्षा की मांग कर रहे थे।

अमेरिकी अधिकारी ने कहा कि यह योजना गुरुवार को ज़ेलेंस्की के सामने पेश की गई।

“यह योजना राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की के प्रशासन के सबसे वरिष्ठ सदस्यों में से एक, रुस्तम उमेरोव के साथ चर्चा के तुरंत बाद तैयार की गई थी, जो कई संशोधन करने के बाद, योजना के अधिकांश भाग पर सहमत हुए और इसे राष्ट्रपति ज़ेलेंस्की के सामने प्रस्तुत किया।” अमेरिकी प्रशासन के वरिष्ठ अधिकारी ने एबीसी न्यूज से कहा।

व्हाइट हाउस की प्रेस सचिव कैरोलिन लेविट ने एबीसी न्यूज को दिए एक बयान में कहा कि यह योजना जटिल स्थिति को दर्शाती है और रूस और यूक्रेन दोनों जितना देंगे उससे अधिक हासिल करेंगे।

लेविट ने बयान में कहा, “जैसा कि ट्रम्प प्रशासन ने स्पष्ट रूप से कहा है, किसी भी समझौते में यूक्रेन, यूरोप और रूस के लिए युद्ध की समाप्ति सुनिश्चित करने के लिए पूर्ण सुरक्षा गारंटी और प्रतिरोध प्रदान किया जाना चाहिए, साथ ही यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए वित्तीय अवसर और रूस को वैश्विक अर्थव्यवस्था में फिर से शामिल होने के लिए, दोनों देशों के लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए।” “यह योजना स्थिति की वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए तैयार की गई थी…सर्वोत्तम जीत-जीत परिदृश्य खोजने के लिए, जहां दोनों पक्ष जितना देना चाहते हैं उससे अधिक हासिल करते हैं।”

गुरुवार को अपने शाम के संबोधन में, ज़ेलेंस्की ने कहा कि उन्होंने अमेरिकी अधिकारियों के साथ “बहुत गंभीर बातचीत” की, जिन्होंने युद्ध को समाप्त करने के लिए एक “दृष्टिकोण” बताया।

ज़ेलेंस्की ने अपनी टिप्पणी में दोहराया कि यूक्रेन को वास्तविक शांति की ज़रूरत है जो टूटे नहीं।

ज़ेलेंस्की ने अपने संबोधन में कहा, “मैंने रेखांकित किया कि हमारे लिए मौलिक रूप से क्या महत्वपूर्ण है। और हम इस बात पर सहमत हुए कि टीमें इन प्रस्तावों पर काम करेंगी – ताकि यह वास्तविक हो।” “हम कठोर बयान नहीं देंगे और स्पष्ट, ईमानदार काम के लिए प्रतिबद्ध हैं – यूक्रेन, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप और दुनिया में हमारे दोस्त और साझेदार।”

एबीसी न्यूज़ द्वारा प्राप्त मसौदे के अनुसार पूरी योजना:

1. यूक्रेन की संप्रभुता की पुष्टि की जाएगी.

2. रूस, यूक्रेन और यूरोप के बीच एक व्यापक गैर-आक्रामकता समझौता संपन्न किया जाएगा। पिछले 30 वर्षों की सभी अस्पष्टताएं सुलझी हुई मानी जाएंगी।

3. उम्मीद है कि रूस पड़ोसी देशों पर आक्रमण नहीं करेगा और नाटो आगे विस्तार नहीं करेगा.

4. वैश्विक सुरक्षा सुनिश्चित करने और सहयोग और भविष्य के आर्थिक विकास के अवसरों को बढ़ाने के लिए सभी सुरक्षा मुद्दों को हल करने और तनाव कम करने की स्थिति बनाने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की मध्यस्थता में रूस और नाटो के बीच एक वार्ता आयोजित की जाएगी।

5. यूक्रेन को विश्वसनीय सुरक्षा गारंटी मिलेगी।

6. यूक्रेनी सशस्त्र बलों का आकार 600,000 कर्मियों तक सीमित होगा।

7. यूक्रेन अपने संविधान में यह सुनिश्चित करने के लिए सहमत है कि वह नाटो में शामिल नहीं होगा, और नाटो अपने क़ानून में एक प्रावधान शामिल करने के लिए सहमत है कि यूक्रेन को भविष्य में शामिल नहीं किया जाएगा।

8. नाटो यूक्रेन में सेना तैनात नहीं करने पर सहमत है।

9. यूरोपीय लड़ाकू विमानों को पोलैंड में तैनात किया जाएगा.

10. अमेरिकी गारंटी:

– गारंटी के लिए अमेरिका को मुआवजा मिलेगा;

— यदि यूक्रेन रूस पर आक्रमण करता है, तो वह गारंटी खो देगा;

– यदि रूस यूक्रेन पर आक्रमण करता है, तो निर्णायक समन्वित सैन्य प्रतिक्रिया के अलावा, सभी वैश्विक प्रतिबंध बहाल कर दिए जाएंगे, नए क्षेत्र की मान्यता और इस सौदे के अन्य सभी लाभ रद्द कर दिए जाएंगे;

– यदि यूक्रेन बिना किसी कारण के मॉस्को या सेंट पीटर्सबर्ग में मिसाइल लॉन्च करता है, तो सुरक्षा गारंटी अमान्य मानी जाएगी।

11. यूक्रेन यूरोपीय संघ की सदस्यता के लिए पात्र है और जब इस मुद्दे पर विचार किया जा रहा है तो उसे यूरोपीय बाजार में अल्पकालिक अधिमान्य पहुंच प्राप्त होगी।

12. यूक्रेन के पुनर्निर्माण के उपायों का एक शक्तिशाली वैश्विक पैकेज, जिसमें निम्नलिखित शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं हैं:

– प्रौद्योगिकी, डेटा केंद्र और कृत्रिम बुद्धिमत्ता सहित तेजी से बढ़ते उद्योगों में निवेश करने के लिए यूक्रेन विकास कोष का निर्माण।

– संयुक्त राज्य अमेरिका पाइपलाइनों और भंडारण सुविधाओं सहित यूक्रेन के गैस बुनियादी ढांचे के संयुक्त रूप से पुनर्निर्माण, विकास, आधुनिकीकरण और संचालन के लिए यूक्रेन के साथ सहयोग करेगा।

– शहरों और आवासीय क्षेत्रों की बहाली, पुनर्निर्माण और आधुनिकीकरण के लिए युद्ध प्रभावित क्षेत्रों के पुनर्वास के लिए संयुक्त प्रयास।

— बुनियादी ढांचे का विकास.

– खनिजों और प्राकृतिक संसाधनों का निष्कर्षण।

– विश्व बैंक इन प्रयासों में तेजी लाने के लिए एक विशेष वित्तपोषण पैकेज विकसित करेगा।

13. रूस को वैश्विक अर्थव्यवस्था में पुनः एकीकृत किया जाएगा:

— प्रतिबंधों को हटाने पर चरणों में और मामला-दर-मामला आधार पर चर्चा और सहमति होगी।

– संयुक्त राज्य अमेरिका ऊर्जा, प्राकृतिक संसाधनों, बुनियादी ढांचे, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डेटा केंद्रों, आर्कटिक में दुर्लभ पृथ्वी धातु निष्कर्षण परियोजनाओं और अन्य पारस्परिक रूप से लाभप्रद कॉर्पोरेट अवसरों के क्षेत्रों में पारस्परिक विकास के लिए दीर्घकालिक आर्थिक सहयोग समझौते में प्रवेश करेगा।

-रूस को G8 में फिर से शामिल होने के लिए आमंत्रित किया जाएगा।

14. जमे हुए धन का उपयोग निम्नानुसार किया जाएगा:

– जमे हुए रूसी परिसंपत्तियों में से $100 बिलियन का निवेश यूक्रेन में पुनर्निर्माण और निवेश के अमेरिकी नेतृत्व वाले प्रयासों में किया जाएगा;

– इस उद्यम से अमेरिका को 50% मुनाफा मिलेगा। यूक्रेन के पुनर्निर्माण के लिए उपलब्ध निवेश की मात्रा बढ़ाने के लिए यूरोप 100 अरब डॉलर जोड़ेगा। जमे हुए यूरोपीय फंडों को फिर से जमा किया जाएगा। जमे हुए रूसी फंड के शेष को एक अलग यूएस-रूसी निवेश वाहन में निवेश किया जाएगा जो विशिष्ट क्षेत्रों में संयुक्त परियोजनाओं को लागू करेगा। इस फंड का उद्देश्य संबंधों को मजबूत करना और आम हितों को बढ़ाना होगा ताकि संघर्ष में वापस न लौटने के लिए एक मजबूत प्रोत्साहन तैयार किया जा सके।

15. इस समझौते के सभी प्रावधानों को बढ़ावा देने और उनका अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा मुद्दों पर एक संयुक्त अमेरिकी-रूसी कार्य समूह की स्थापना की जाएगी।

16. रूस यूरोप और यूक्रेन के प्रति अपनी गैर-आक्रामकता की नीति को कानून में स्थापित करेगा।

17. संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस START I संधि सहित परमाणु हथियारों के अप्रसार और नियंत्रण पर संधियों की वैधता बढ़ाने पर सहमत होंगे।

18. यूक्रेन परमाणु हथियारों के अप्रसार पर संधि के अनुसार एक गैर-परमाणु राज्य बनने के लिए सहमत है।

19. Zaporizhzhia परमाणु ऊर्जा संयंत्र IAEA की देखरेख में शुरू किया जाएगा, और उत्पादित बिजली रूस और यूक्रेन के बीच समान रूप से वितरित की जाएगी – 50:50।

20. दोनों देश विभिन्न संस्कृतियों की समझ और सहिष्णुता को बढ़ावा देने और नस्लवाद और पूर्वाग्रह को खत्म करने के उद्देश्य से स्कूलों और समाज में शैक्षिक कार्यक्रम लागू करने का कार्य करते हैं:

— यूक्रेन धार्मिक सहिष्णुता और भाषाई अल्पसंख्यकों की सुरक्षा पर यूरोपीय संघ के नियमों को अपनाएगा।

– दोनों देश सभी भेदभावपूर्ण उपायों को खत्म करने और यूक्रेनी और रूसी मीडिया और शिक्षा के अधिकारों की गारंटी देने पर सहमत होंगे।

– सभी नाज़ी विचारधारा और गतिविधियों को अस्वीकार और प्रतिबंधित किया जाना चाहिए।

21. क्षेत्र:

– क्रीमिया, लुहान्स्क और डोनेट्स्क को संयुक्त राज्य अमेरिका सहित वास्तविक रूसी के रूप में मान्यता दी जाएगी।

— खेरसॉन और ज़ापोरीज़िया संपर्क रेखा के साथ जमे रहेंगे, जिसका मतलब संपर्क रेखा के साथ वास्तविक पहचान होगी।

– रूस पांच क्षेत्रों के बाहर अपने नियंत्रण वाले अन्य सहमत क्षेत्रों को छोड़ देगा।

– यूक्रेनी सेनाएं डोनेट्स्क ओब्लास्ट के उस हिस्से से हट जाएंगी जिस पर वे वर्तमान में नियंत्रण रखते हैं, और इस वापसी क्षेत्र को एक तटस्थ विसैन्यीकृत बफर जोन माना जाएगा, जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर रूसी संघ से संबंधित क्षेत्र के रूप में मान्यता प्राप्त है। रूसी सेनाएँ इस विसैन्यीकृत क्षेत्र में प्रवेश नहीं करेंगी।

22. भविष्य की क्षेत्रीय व्यवस्थाओं पर सहमति के बाद, रूसी संघ और यूक्रेन दोनों इन व्यवस्थाओं को बलपूर्वक नहीं बदलने का वचन देते हैं। इस प्रतिबद्धता के उल्लंघन की स्थिति में कोई भी सुरक्षा गारंटी लागू नहीं होगी।

23. रूस यूक्रेन को व्यावसायिक गतिविधियों के लिए नीपर नदी का उपयोग करने से नहीं रोकेगा, और काला सागर के पार अनाज के मुफ्त परिवहन पर समझौते किए जाएंगे।

24. बकाया मुद्दों के समाधान के लिए एक मानवीय समिति की स्थापना की जाएगी:

– शेष सभी कैदियों और शवों का आदान-प्रदान ‘सभी के लिए’ आधार पर किया जाएगा।

— बच्चों सहित सभी नागरिक बंदियों और बंधकों को वापस कर दिया जाएगा।

– एक पारिवारिक पुनर्मिलन कार्यक्रम लागू किया जाएगा।

– संघर्ष के पीड़ितों की पीड़ा कम करने के लिए उपाय किए जाएंगे।

25. यूक्रेन में 100 दिन में चुनाव होंगे.

26. इस संघर्ष में शामिल सभी पक्षों को युद्ध के दौरान अपने कार्यों के लिए पूर्ण माफी मिलेगी और वे भविष्य में कोई दावा नहीं करने या किसी भी शिकायत पर विचार नहीं करने के लिए सहमत होंगे।

27. यह समझौता कानूनी रूप से बाध्यकारी होगा. इसके कार्यान्वयन की निगरानी और गारंटी राष्ट्रपति डोनाल्ड जे. ट्रम्प की अध्यक्षता वाली शांति परिषद द्वारा की जाएगी। उल्लंघन पर प्रतिबंध लगाए जाएंगे.

28. एक बार जब सभी पक्ष इस ज्ञापन पर सहमत हो जाते हैं, तो समझौते का कार्यान्वयन शुरू करने के लिए दोनों पक्षों के सहमत बिंदुओं पर पीछे हटने के तुरंत बाद युद्धविराम प्रभावी हो जाएगा।